就在美国总统特朗普给伊朗设定的最后期限到来之际,伊朗战事迎来新进展:巴基斯坦8日宣布伊朗、美国以及两国盟友已经同意立即在所有地区停火,“立即生效”。伊朗方面8日发布消息说,伊朗将在巴基斯坦首都伊斯兰堡与美国展开为期两周的政治谈判;霍尔木兹海峡将在两周时间内实现安全通航。伊朗同日公布了10项停战条款主要内容。
4月7日在德黑兰拍摄的遭美国和以色列空袭后的伊朗谢里夫理工大学。 停火
美以同意停火两周
巴基斯坦总理夏巴兹8日清晨在社交媒体发文,宣布伊朗、美国以及两国的盟友已经同意立即在包括黎巴嫩在内的所有地区停火,“立即生效”。
特朗普当地时间7日傍晚在社交媒体发文表示,他已同巴基斯坦总理夏巴兹和陆军参谋长穆尼尔对话,对方请求美方暂缓空袭伊朗,“我同意暂停对伊朗的轰炸和袭击两周,前提是伊朗伊斯兰共和国同意全面、立即且安全地开放霍尔木兹海峡”。“这将是一次双向停火。”一名美国白宫高级官员7日傍晚告诉美国有线电视新闻网记者,以色列也同意在美国与伊朗谈判期间暂停轰炸行动。但据最新消息,以总理称停火不包括黎巴嫩。
特朗普6日重申,对伊朗的战事是否即将升级或接近结束,取决于伊朗对他所设“最后期限”美国东部时间7日20时的回应。7日,他在社交媒体上发文威胁伊朗称:“今晚,整个文明将消亡。我不愿这样的事情发生,但它或许会发生。”
谈判
伊美代表团10日展开谈判
伊朗最高国家安全委员会秘书处8日发布消息,伊朗将在巴基斯坦首都伊斯兰堡与美国展开为期两周的政治谈判,“以确认在地面作战中取得的胜利成果”。
巴基斯坦总理夏巴兹证实,他邀请伊美双方代表团10日在伊斯兰堡进一步谈判,以达成解决所有争端的最终协议。
伊朗最高国家安全委员会8日发表声明,公布了通过巴基斯坦向美国方面提交的10项停战条款主要内容。这些内容包括:经与伊朗武装力量协调的霍尔木兹海峡受控通行;必须结束针对地区所有抵抗力量的战争;美国作战部队从本地区所有基地和部署点撤出;制定霍尔木兹海峡安全通行协议,确保伊朗的主导地位;根据估算全额赔偿伊朗所受损失;解除所有一级和次级制裁,撤销国际原子能机构和联合国安理会有关决议;解冻伊朗所有被冻结海外资产和财产;最终通过一项具有约束力的联合国安理会决议,批准所有上述条款。
声明说,安理会决议的批准将使所有这些条款成为具有约束力的国际法,“为伊朗带来重大外交胜利”,巴基斯坦已通知伊朗,美方接受上述原则作为谈判基础。
通航
霍尔木兹海峡将开放两周
伊朗外交部长阿拉格齐8日凌晨代表伊朗最高国家安全委员会宣布,霍尔木兹海峡将在两周时间内实现安全通航。他没有说明霍尔木兹海峡恢复通航的具体日期。
美国总统特朗普7日傍晚称,未来两周暂停对伊朗的轰炸和袭击。市场对中东军事冲突的担忧显著缓解,国际油价一度暴跌近20%。在7日晚开始的新一个交易日中,纽约原油期货价格跌幅一度接近20%。与此同时,纽约金价盘中上涨超3%。
特朗普7日傍晚在社交媒体发文称,他同意停火两周,前提是伊朗同意“全面、立即且安全地”开放霍尔木兹海峡。
美国和以色列2月底对伊朗发起袭击后,霍尔木兹海峡航运几乎完全中断,纽约原油期货价格从每桶70美元下方飙升至4月初的每桶110美元上方。
观察
美国与伊朗能谈妥吗
分析人士认为,美伊目前谈判存在一大关键分歧、两项核心矛盾和一个“不安的搅局者”,达成协议前景不乐观。
■临时停火还是结束战争
按照各方披露的信息,美国与国际调解方目前正推动一份为期45天的停火协议。但伊朗多次表明,伊方诉求是结束战争,并确保战争不会再发生。国际舆论解读,美伊就“临时停火”还是“结束战争”的分歧,体现出伊朗对美国谈判诚意的高度怀疑。伊朗担心美方“以谈掩打”,不愿再被美国欺骗一次。
■核项目与海峡控制权
伊朗放弃“发展核武器”和重新“开放”霍尔木兹海峡,是美方对伊朗的关键诉求。伊朗核项目和霍尔木兹海峡控制权也是美伊在间接“谈判”中的两大核心矛盾。分析人士认为,美以对伊发起军事行动,在阻止伊朗“拥核”问题上适得其反。美国《国家利益》杂志文章指出,这场战事或迫使伊朗认识到,“跨越核门槛”才是未来自保的唯一途径。
霍尔木兹海峡控制权是这次战事催生出的美伊博弈新焦点。美方要求伊朗开放霍尔木兹海峡为“自由海域”。伊朗的最新回应中包括“制定霍尔木兹海峡安全通行协议”。伊朗有意今后对海峡行使控制权,收取通行费来弥补战争损失。而特朗普6日表示,霍尔木兹海峡的船只通行费应由美国收取。
■一个不安变量:以色列
专家认为,作为战事直接相关方,以色列成为美伊停火进程的不确定因素。一是内塔尼亚胡政府缺乏停火的政治动力。二是以色列的军事行动目标与美国存在差异。分析人士认为,以色列接下来可能扰动美伊谈判节奏、抬高伊朗妥协门槛,并对美国施加政治影响,阻碍谈判进程。